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上海政府部門不得主辦或者承辦經(jīng)營性展覽
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| 發(fā)布日期:
2005-03-23
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今后，除國家有關(guān)部門或者上海市人民政府批準(zhǔn)外，各級行政機(jī)關(guān)不得主辦或者承辦經(jīng)營性展覽，并不得違背企業(yè)意愿，采取或者變相采取行政手段要求企業(yè)參展。
3月16日，上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)在上海市政府例行新聞發(fā)布會上介紹了剛出臺的《上海市展覽業(yè)管理辦法》。據(jù)了解，該《辦法》限制了政府部門和機(jī)構(gòu)辦展
，同時(shí)加強(qiáng)了對展覽活動的市場監(jiān)管。
焦揚(yáng)介紹，展覽業(yè)是具有較高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的新興都市型產(chǎn)業(yè)。上海的展覽業(yè)有著良好的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)和得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，十幾年來發(fā)展十分迅速。
資料顯示，上海會展業(yè)自上世紀(jì)90年代以來，全國性或國際性會展數(shù)量以每年近20％的速度遞增。1990年，上海每年舉辦的展覽會只有40個(gè)，展覽面積10萬平方米。到了2000年，上海市會展猛增至270個(gè)，會展直接成交額超過450億元。而2003年，上海會展業(yè)更呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)，交易額達(dá)550億元，會展直接收入達(dá)18億元，占全國總量的45％，躍居全國會展城市之首。2010年世界博覽會的申辦成功，更使上海的會展業(yè)吸引了全球的眼光。
不過，當(dāng)前上海展會產(chǎn)業(yè)還存在著缺乏統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)體制、對辦展主體行為缺乏有效的規(guī)范和約束機(jī)制、展覽市場信息不對稱等問題，阻礙了展覽業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)介紹，因?yàn)楣芾聿簧�，國際展到處開花，展覽“撞車”問題也很嚴(yán)重，曾出現(xiàn)短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)3個(gè)汽車展的情況。為此，為了促進(jìn)上海市展覽業(yè)更加健康有序地發(fā)展，上海制定了《上海市展覽業(yè)管理辦法》。
焦揚(yáng)介紹，辦法明確限制了政府部門和機(jī)構(gòu)辦展。鑒于舉辦展覽主要是盈利性行為，政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，逐漸從該市場行為中退出，讓市場主題成為展覽業(yè)競爭、發(fā)展的主角。
限制政府辦展的同時(shí)，《辦法》也加強(qiáng)了對展覽活動的市場監(jiān)管�！掇k法》規(guī)定，工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本市展覽業(yè)市場秩序的監(jiān)管，查處擾亂市場秩序的違法行為。
另外，為了避免展覽“撞車”，《辦法》還設(shè)立了國際展覽審查的協(xié)調(diào)機(jī)制；為了增強(qiáng)展覽信息的透明度，《辦法》要求，上海市外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)會同其他展覽項(xiàng)目審批部門制定《年度國際展覽名錄》，并及時(shí)在中國上海網(wǎng)站上予以發(fā)布。
來源：國際金融報(bào) |
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